九隆派出所的一本警務現代化“獨門秘籍”

2022年以來，九隆派出所以“兩隊一室”改革為切入點，完善全天候運行、全要素支撐、全鏈條閉環的“情指行”一體化機制，實現了警力配置最優化、指揮效能最優化、執法管理最優化、基礎工作最優化，在警務現代化建設中凸顯了“智慧勤務、智慧警務、智慧法治、智慧防控”。

警力配置最優化，打造現代化“智慧勤務”

以“整”為點，實現警力最優化。派出所將原來的綜合、刑偵、社區、巡警、打零五個中隊重新整合為“兩隊一室”(即案件辦理隊、社區警務隊、綜合指揮室)，實行1+2+5+7模式，24小時作戰值守，實現人人會系統、人人會調度、人人會研判的轉變。

以“融”為先，實現警種專業化。立足“市縣主戰、派出所主防”職責，以“做精綜合指揮室，做專案件辦理隊，做實社區警務隊”為目標，走活警務改革“一盤棋”，最大限度提升派出所警務效能。擇專配備案件辦理隊，凸顯其“專業化”;擇強配備社區警務隊，凸顯其“專職化”;擇優配備綜合指揮室，凸顯其“實體化”。

以“督”為要，實現警務高效化。

用好一根“指揮棒”，召開支委會、黨員大會，研究制定《九隆派出所隊伍管理考核辦法》，實行“積分制管理”，綜合指揮室根據工作需求向“兩隊”發出工作指令。目前，研判形成各類工作指令157份，發出督辦令17份、通報批評12份，全年共計扣分24人。

制作一塊“紅黑榜”，對“兩隊”工作完成情況進行考核。對“兩隊”工作完成情況進行考核。目前，“紅榜”公示21次，加分45人次，“黑榜”公示9次，扣分16人次。

指揮效能最優化，打造現代化“智慧警務”

“小閉環”產生“大作用”。實行“三同步三推送三倒逼”機制(即同步研判、同步派警、同步上案)，綜合指揮室對“兩隊”的處置過程及結果進行全流程跟蹤及反饋，形成“研-交-督-反-結”工作閉環，創造了多起24小時內破案的經典戰例。目前，共發布日警情通報485份，推送社區民警線索57條，協助辦案民警破獲刑事案件23起，查處行政案件33起，抓獲違法犯罪嫌疑人73人。

“小研判”開啟“大引擎”。綜合指揮室做到每日情況綜合研判、重要節點專項研判、重大問題隨時研判，同時確定白天與夜間視頻巡查重點部位，開展視頻巡查，實現“一屏值守、同步展開，一體融合、協同作戰”。同時，以“常態”和“戰時”兩種工作模式開展對重點人重點事的摸排管控。2022年以來，共開展人員落地核查10670人次，有苗頭隱患風險的及時通報街道、社區、管控單位，實現了赴昆進京“零登記”“零非訪”“零通報”。

“小兵團”產生“大效能”。以一體化融合作戰為切入點，聯合各警種、城區所打造中心城區圈層防控體系，建立“中樞支撐一線、后臺支撐前臺、警種支撐派出所”的融合作戰模式，實現工作成效最大化。2022年2月，轄區發生一起聚眾斗毆案件，綜合指揮室同步上案，刑偵、指揮中心、網安、巡特警等部門經過15個小時成功抓獲犯罪嫌疑人7人。

執法管理最優化，打造現代化“智慧法治”

獲取一張“健康卡”，當好“門診醫生”。針對案件材料在抽屜里“睡覺”、案件卷宗歸檔不全面等問題，建立多功能案件管理室，開發“案管助手”小程序，將在偵在辦案件和有條件可以偵破的案件采取掛圖作戰，將當日接處警的所有視頻資料統一刻盤保管，達到了卷宗動態智能化管理，實現“要我結”到“我要結”的轉變。目前，共拷貝光盤410盤，做到視頻資料可查找、可追溯。

填寫一張“體檢表”，當好“主治醫生”。針對“有案不立、壓案不查、有罪不究”等問題，組織警力梳理派出所成立以來受理的警情，強化對執法辦案的全流程回溯管理，將梳理出的127個問題形成整改清單，實現“被動查”到“主動清”的轉變。

匯編一本“病歷本”，當好“康復醫生”。針對執法質量不高、執法能力薄弱等問題，建立“盯警盯案”，對每一起警情“一盯到底”，實行一周“回頭看”一月“回頭檢查”。同時，對破案數結案率采取“紅黑板”公示，形成“研-交-督-辦-結”工作閉環，實現“等著坐診”到“主動問診”的轉變。目前，整理匯總常見“錯題”8個，“黑板”公示9次，“紅板”公示9次。

基礎工作最優化，打造現代化“智慧防控”

聯網一體化融入到位，兩升七降變化大。在治安復雜、案件高發部位和重點場所安裝高清探頭、人臉識別、高空球機，將社會化資源接入綜合指揮監控平臺，向所內民警配發20部對講機，達到路面治安一屏看、巡防警力一網管、應急指揮一鍵呼，實現“兩升七降”：有效接警數同比下降;行政案件受理數同比下降，查處率同比上升;刑事案件立案數同比下降，破案率同比上升，其中社區可防性案件警情同比下降;入室盜竊發案同比下降;電信詐騙立案數同比下降，詐騙金額同比下降，實現了命案“零發生”。

場所一體化融入到位，源頭防控共同抓。督促燒烤攤業主安裝攝像頭，采取“紅牌表揚、黃牌警告、白牌停業”的管理方式;督促娛樂場所安裝人臉抓拍視頻監控系統，并組建保安110聯勤聯防隊，每晚在民警的帶領下到娛樂場所開展檢查工作。一旦發生糾紛、爭吵、打架斗毆等情況，業主作為治安勸導員第一時間勸阻并對現場進行保護，形成“動態排、源頭防、合力改”的工作模式。2022年，打架斗毆、故意傷害、尋釁滋事警情同比分別下降。

力量一體化融入到位，社會治安群眾夸。成立“民警+治保會+社區干部+N……”組成的“零點樂隊”，從夜間0點至4點開展零點巡邏，打造人在社區走，力在網格聚，事在一線辦的“在社區模式”，實現從“被動反應”向“主動攻防”的轉變。目前，共聯合開展工作510次，調解矛盾糾紛27起。在匯金灣商場安裝3個智能音柱攝像頭、61路監控探頭，設立“鄰里守望點”(569個固定攤位劃定成17個區域，228間商鋪業主每天輪流參與聯勤聯防綜合整治工作，每個區域的業主每天輪流1人成為本區域的鄰里守望點負責人，負責本區域攤位的安全防范)，構建鄰里守望、商鋪聯防、治安瞭望的社會治理共同體，改變了以往被動應對的“滅火式”治理模式。

“兩隊一室”改革以來，打破了隊室分割，解決了信息孤島、數據煙囪等問題，革新了警務模式。下一步，九隆派出所將以“快”的速度、“細”的密度、“準”的精度，全力推動派出所警務現代化改革落地生根、開花結果，讓轄區群眾的獲得感、幸福感、安全感時時刻刻保持“最大值”。

供稿：隆陽警方